Εντός λίγων εβδομάδων θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία αξιολόγησης στο Δημόσιο, προκειμένου αρχές Σεπτεμβρίου να υπάρχει σαφής εικόνα των υπαλλήλων που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα.
Τα χρονοδιαγράμματα είναι ασφυκτικά, με τον Αντώνη Σαμαρά να στέλνει μήνυμα προς όλες τις κατευθύνσεις ότι το πρόγραμμα της κινητικότητας στο Δημόσιο θα προχωρήσει. Ο πρωθυπουργός επισημαίνει ότι η συντριπτική πλειοψηφία των πολιτών δηλώνει υπέρ του ξεκαθαρίσματος στο Δημόσιο, χαρακτηρίζει βολεμένους αυτούς που αντιδρούν και ξεκαθαρίζει πως θα απομακρυνθεί μόλις το 2% των εργαζομένων και στη θέση τους θα προσληφθούν αξιοκρατικά νέοι, σε θέσεις όπου υπάρχει πραγματική ανάγκη.
«Από αυτό το 3,5% που θα τεθεί σε “διαθεσιμότητα”, μόνο το 2% θα απομακρυνθεί τελικά, κυρίως άνθρωποι που προσελήφθησαν μη αξιοκρατικά η παρέμειναν στις θέσεις τους μη αξιοκρατικά, ενώ το 1,5% θα αλλάξει απασχόληση και θα παραμείνει στο Δημόσιο. Το σπουδαιότερο: Για καθέναν από αυτούς που απομακρύνονται θα προσληφθεί με αξιοκρατικό τρόπο ένας νέος. Και μάλιστα σε θέσεις όπου τους έχουμε πραγματικά ανάγκη: νοσοκομεία, ΚΕΠ, κ.α.» αναφέρει χαρακτηριστικά ο πρωθυπουργός σε συνέντευξη του στην εφημερίδα «Τα Νέα».
Στην κινητικότητα πρέπει να ενταχθούν μέχρι το τέλος του 2013 συνολικά 25.000 δημόσιοι υπάλληλοι και να απολυθούν 4.000. Ο αριθμός των απολύσεων που κατά το ήμισυ έχει καλυφθεί από την κατάργηση της ΕΡΤ, θα συμπληρωθεί από τους επίορκους, τους κοπανατζήδες, τους υπαλλήλους που έχουν διοριστεί στο δημόσιο με πλαστά δικαιολογητικά, ενώ πολύ πιθανόν να απολυθούν και υπάλληλοι πολύ χαμηλών προσόντων, που διορίστηκαν εκτός ΑΣΕΠ και τέθηκαν ήδη σε κινητικότητα, εφόσον η αξιολόγησή τους γίνει πριν ολοκληρωθεί το 8μηνο της διαθεσιμότητας.
Οι πλέον ευνοημένοι, από την αξιολόγηση που θα γίνει ενόψει της κινητικότητας, είναι οι νέοι με υψηλά προσόντα που προσελήφθησαν μέσω ΑΣΕΠ καθώς και πολύ δύσκολα θα ενταχθούν σε διαθεσιμότητα και αν ενταχθούν θεωρείται βέβαιο ότι θα επιστρέψουν σε άλλο πόστο του δημοσίου. Οι μεγάλοι χαμένοι που έχουν αυξημένες πιθανότητες να βγουν σε διαθεσιμότητα και ελάχιστες να επιστρέψουν είναι οι υπάλληλοι χαμηλών προσόντων, όσοι έχουν διοριστεί εκτός ΑΣΕΠ, ή όσοι συμβασιούχοι έχουν μονιμοποιηθεί με προεδρικά διατάγματα.
Κερδισμένοι και χαμένοι
Σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση που εξέδωσε την Παρασκευή ο Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Κυριάκος Μητσοτάκης, τα κριτήρια αξιολόγησης χωρίζονται σε πέντε βασικές κατηγορίες:
1. Τα τυπικά προσόντα στα οποία περιλαμβάνονται οι τίτλοι σπουδών και η γνώση ξένης γλώσσας που λαμβάνουν 30 μόρια ως ανώτατο όριο. Οι μεταπτυχιακοί και διδακτορικοί τίτλοι για να μοριοδοτηθούν θα πρέπει να είναι συναφείς με το αντικείμενο του φορέα που υπηρετεί ο υπάλληλος. Για παράδειγμα, διοικητικός υπάλληλος στο υπουργείο Δημόσιας Τάξης που διαθέτει μεταπτυχιακό στην αειφόρο ανάπτυξη δεν θα μοριοδοτηθεί για τον δεύτερο τίτλο σε αυτή την πρώτη φάση αξιολόγησης.
2. Η διοικητική εμπειρία (ανώτατο όριο τα 30 μόρια) που συμπεριλαμβάνει την προϋπηρεσία και την υπηρεσία σε θέση προϊσταμένου. Σαφώς ευνοημένοι είναι οι υπάλληλοι που έχουν διατελέσει γενικοί διευθυντές, καθώς όμως και οι νεότεροι υπάλληλοι, αφού λαμβάνουν 5 μόρια για τα πέντε πρώτα χρόνια υπηρεσίας.
3. Ο τρόπος εισαγωγής στο Δημόσιο με 8 διαβαθμίσεις στη μοριοδότηση. Τη μέγιστη βαθμολογία (30 μόρια) λαμβάνουν οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης και όσοι έχουν «περάσει» με γραπτό διαγωνισμό του ΑΣΕΠ. Οσοι υπάλληλοι έχουν πετύχει σε διαγωνισμό με σειρά προτεραιότητας, όπου τον πλήρη έλεγχο είχε το ΑΣΕΠ, λαμβάνουν 25 μόρια και οι υπόλοιπες διαδικασίες πρόσληψης που ελέχθησαν από την ανεξάρτητη Αρχή βαθμολογούνται με 20 μόρια.
Τα ΑΜΕΑ που έχουν τοποθετηθεί σε οργανικές θέσεις με μοριοδότηση από τον ΟΑΕΔ σε εφαρμογή νόμων που έχουν ψηφιστεί από το ελληνικό Κοινοβούλιο και οι προσληφθέντες με διαδικασίες όπου στην επιτροπή αξιολόγησης συμμετείχε μέλος του ΑΣΕΠ βαθμολογούνται με 15 μόρια.
Οι γραπτοί διαγωνισμοί που πραγματοποιήθηκαν από υπουργεία κυρίως πριν από το 1994 λαμβάνουν 20 μόρια και όσοι προσλήφθηκαν μέσω επετηρίδας 5 μόρια. Αξίζει να σημειωθεί ότι η συγκεκριμένη κατηγορία καταλαμβάνει το 33% της συνολικής μοριοδότησης.
4. Η υπηρεσιακή αξιολόγηση της τελευταίας 8ετίας βαθμολογείται το ανώτερο με 10 μόρια. Για όσους υπαλλήλους δεν βρεθεί έγγραφο αξιολόγησης στον φάκελό τους θα λάβουν μηδενική βαθμολογία.
5. Θα αφαιρούνται έως και 30 μόρια από την τελική μοριοδότηση σε περίπτωση κατά την οποία έχουν επιβληθεί πειθαρχικές ποινές στον υπάλληλο με τελεσίδικες αποφάσεις από τα αρμόδια συμβούλια.
Το «πόιντ σύστεμ» για τη διαθεσιμότητα
Για τους υπαλλήλους Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής εκπαίδευσης δίνονται:
Τυπικά Προσόντα
• Έως 5 μόρια για τον βασικό τίτλο σπουδών
• 3 μόρια για δεύτερο τίτλο σπουδών
• 7 μόρια για το διδακτορικό
• 4 μόρια για το μεταπτυχιακό
• 5 μόρια εάν έχει αποφοιτήσει από την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης ή την Εθνική Σχολή Τοπικής Αυτοδιοίκησης
• 3 μόρια για την άριστη γνώμη μίας ξένης γλώσσας
• 2 μόρια για την πολύ καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• 1 μόριο για την καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• Υπάρχει όμως πλαφόν 2 ξένων γλωσσών στη μοριοδότηση
Προϋπηρεσία
• 5 μόρια για τα πρώτα 5 χρόνια
• 5 μόρια για τα επόμενα 10 χρόνια
• 5 μόρια για τα επόμενα 20 χρόνια
• Για προϋπηρεσία σε θέση ευθύνης, όπως προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης δίνονται 7,5 μόρια
• 5 μόρια για προϊστάμενο Διεύθυνσης
• 2,5 μόρια για προϊστάμενο Τμήματος
Τρόπος διορισμού
• 30 μόρια για εισαγωγή μέσω της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης ή της Εθνικής Σχολής Τοπικής Αυτοδιοίκησης
• 30 μόρια από γραπτό διαγωνισμό του ΑΣΕΠ
• 25 μόρια κατά προτεραιότητα μέσω ΑΣΕΠ με κριτήρια και διαδικασία του αρ. 18 του Ν. 2190/1994
• 20 μόρια λοιπές διαδικασίες υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ
• 15 μόρια πρόσληψη βάσει Ν. 1648/1986 ή Ν. 2643/1998
• 15 μόρια διαδικασίες με τη συμμετοχή μέλους του ΑΣΕΠ σε επιτροπή αξιολόγησης
• 20 μόρια γραπτός διαγωνισμός προ ΑΣΕΠ
• 5 επετηρίδα
Για τους υπαλλήλους Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης:
Τυπικά Προσόντα
• Έως 20 μόρια για τον βασικό τίτλο σπουδών
• 4 μόρια για μεταλυκειακές σπουδές
• 3 μόρια για την άριστη γνώμη μίας ξένης γλώσσας
• 2 μόρια για την πολύ καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• 1 μόριο για την καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• Υπάρχει όμως πλαφόν 2 ξένων γλωσσών στη μοριοδότηση
Προϋπηρεσία
• 5 μόρια για τα πρώτα 5 χρόνια
• 5 μόρια για τα επόμενα 10 χρόνια
• 5 μόρια για τα επόμενα 20 χρόνια
• Για προϋπηρεσία σε θέση ευθύνης, όπως προϊσταμένου Διεύθυνσης δίνονται 10 μόρια
• 5 μόρια για προϊστάμενο Τμήματος
Τρόπος διορισμού
• 30 μόρια από γραπτό διαγωνισμό του ΑΣΕΠ
• 25 μόρια κατά προτεραιότητα μέσω ΑΣΕΠ με κριτήρια και διαδικασία του αρ. 18 του Ν. 2190/1994
• 20 μόρια λοιπές διαδικασίες υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ
• 15 μόρια πρόσληψη βάσει Ν. 1648/1986 ή Ν. 2643/1998
• 15 μόρια διαδικασίες με τη συμμετοχή μέλους του ΑΣΕΠ σε επιτροπή αξιολόγησης
• 20 μόρια γραπτός διαγωνισμός προ ΑΣΕΠ
• 5 επετηρίδα
Για τους υπαλλήλους Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης:
Τυπικά Προσόντα
• Έως 14 μόρια για τον βασικό τίτλο σπουδών
• 3 μόρια για την άριστη γνώμη μίας ξένης γλώσσας
• 2 μόρια για την πολύ καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• 1 μόριο για την καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• Υπάρχει όμως πλαφόν 2 ξένων γλωσσών στη μοριοδότηση
Προϋπηρεσία
• 12,5 μόρια για τα επόμενα 10 χρόνια
• 12,5 μόρια για τα επόμενα 25 χρόνια
Τρόπος διορισμού
• 25 μόρια κατά προτεραιότητα μέσω ΑΣΕΠ με κριτήρια και διαδικασία του αρ. 18 του Ν. 2190/1994
• 20 μόρια λοιπές διαδικασίες υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ
• 15 μόρια πρόσληψη βάσει Ν. 1648/1986 ή Ν. 2643/1998
• 15 μόρια διαδικασίες με τη συμμετοχή μέλους του ΑΣΕΠ σε επιτροπή αξιολόγησης
Για τους υπαλλήλους όλων των βαθμίδων τα μόρια είναι ίδια για την βαθμολογία που παίρνουν κατά την αξιολόγηση της δουλειάς τους και τα μόρια που χάνουν εξαιτίας πειθαρχικών παραπτωμάτων και είναι ως εξής:
Υπηρεσιακή βαθμολογία
• 2 μόρια για βαθμολογία έως 8
• 4 μόρια για βαθμολογία από 8,01 έως 9
• 6 μόρια για βαθμολογία από 9,01 έως 9,50
• 8 μόρια για βαθμολογία από 9,51 έως 9,80
• 10 μόρια για βαθμολογία από 9,81 έως 10
Πειθαρχικές ποινές
• Αφαιρούνται 10 μόρια εάν υπάρχει πρόστιμο έως τις αποδοχές 12 μηνών
• Αφαιρούνται 20 μόρια εάν έχει επιβληθεί στέρηση δικαιώματος προαγωγής από 1 έως 5 χρόνια, στέρηση του δικαιώματος συμμετοχής σε διαδικασία επιλογής προϊσταμένου οργανικής μονάδας οποιουδήποτε επιπέδου από 1 έως 5 χρόνια, αφαίρεση της άσκησης των καθηκόντων προϊσταμένου οργανικής μονάδας οποιουδήποτε επιπέδου για τη θητεία ή το υπόλοιπο της
• Αφαιρούνται 30 μόρια για υποβιβασμό έως 2 βαθμούς ή εάν έχει επιβληθεί προσωρινή παύση από 3 έως 12 μήνες με πλήρη στέρηση αποδοχών.
Παράδειγματα
1. Ένας υπάλληλος Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης με υψηλά προσόντα. Λαμβάνει 30 μόρια εάν διορίστηκε μέσω διαγωνισμού της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και 5 μόρια εάν έχει πτυχίο με 10, 4 μόρια για το μεταπτυχιακό του, 7 για το διδακτορικό του, 6 μόρια από την άριστη γνώση δύο ξένων γλωσσών, μοριοδοτείται για την ΕΣΣΔ 5 μόρια και 10 μόρια για προϋπηρεσία 15 ετών, 7,5 μόρια γιατί διετέλεσε προϊστάμενος Γεν. Διεύθυνσης και 10 μόρια γιατί έχει άριστη υπηρεσιακή αξιολόγηση. Συνολικά δηλαδή θα λάβει μία από τις υψηλότερες μοριοδοτήσεις στα 84,5 μόρια.
2. Ένας δεύτερος υπάλληλος Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης με χαμηλά προσόντα. Λαμβάνει 5 μόρια γιατί διορίστηκε με επετηρίδα, 3 μόρια καθώς πήρε πτυχίο με βαθμολογία 6, δεν έχει μεταπτυχιακό ή διδακτορικό, λαμβάνει 1 μόριο γιατί γνωρίζει καλά μόνο μία ξένη γλώσσα, 10 μόρια γιατί έχει προϋπηρεσία 15 ετών, 7,5 μόρια γιατί διετέλεσε προϊστάμενος Γεν. Διεύθυνσης και 6 μόρια γιατί έχει μέτρια υπηρεσιακή αξιολόγηση. Συνολικά δηλαδή μόλις 32,5 μόρια.
Το «πόιντ σύστεμ» για τη διαθεσιμότητα
Για τους υπαλλήλους Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής εκπαίδευσης δίνονται:
Τυπικά Προσόντα
• Έως 5 μόρια για τον βασικό τίτλο σπουδών
• 3 μόρια για δεύτερο τίτλο σπουδών
• 7 μόρια για το διδακτορικό
• 4 μόρια για το μεταπτυχιακό
• 5 μόρια εάν έχει αποφοιτήσει από την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης ή την Εθνική Σχολή Τοπικής Αυτοδιοίκησης
• 3 μόρια για την άριστη γνώμη μίας ξένης γλώσσας
• 2 μόρια για την πολύ καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• 1 μόριο για την καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• Υπάρχει όμως πλαφόν 2 ξένων γλωσσών στη μοριοδότηση
Προϋπηρεσία
• 5 μόρια για τα πρώτα 5 χρόνια
• 5 μόρια για τα επόμενα 10 χρόνια
• 5 μόρια για τα επόμενα 20 χρόνια
• Για προϋπηρεσία σε θέση ευθύνης, όπως προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης δίνονται 7,5 μόρια
• 5 μόρια για προϊστάμενο Διεύθυνσης
• 2,5 μόρια για προϊστάμενο Τμήματος
Τρόπος διορισμού
• 30 μόρια για εισαγωγή μέσω της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης ή της Εθνικής Σχολής Τοπικής Αυτοδιοίκησης
• 30 μόρια από γραπτό διαγωνισμό του ΑΣΕΠ
• 25 μόρια κατά προτεραιότητα μέσω ΑΣΕΠ με κριτήρια και διαδικασία του αρ. 18 του Ν. 2190/1994
• 20 μόρια λοιπές διαδικασίες υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ
• 15 μόρια πρόσληψη βάσει Ν. 1648/1986 ή Ν. 2643/1998
• 15 μόρια διαδικασίες με τη συμμετοχή μέλους του ΑΣΕΠ σε επιτροπή αξιολόγησης
• 20 μόρια γραπτός διαγωνισμός προ ΑΣΕΠ
• 5 επετηρίδα
Για τους υπαλλήλους Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης:
Τυπικά Προσόντα
• Έως 20 μόρια για τον βασικό τίτλο σπουδών
• 4 μόρια για μεταλυκειακές σπουδές
• 3 μόρια για την άριστη γνώμη μίας ξένης γλώσσας
• 2 μόρια για την πολύ καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• 1 μόριο για την καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• Υπάρχει όμως πλαφόν 2 ξένων γλωσσών στη μοριοδότηση
Προϋπηρεσία
• 5 μόρια για τα πρώτα 5 χρόνια
• 5 μόρια για τα επόμενα 10 χρόνια
• 5 μόρια για τα επόμενα 20 χρόνια
• Για προϋπηρεσία σε θέση ευθύνης, όπως προϊσταμένου Διεύθυνσης δίνονται 10 μόρια
• 5 μόρια για προϊστάμενο Τμήματος
Τρόπος διορισμού
• 30 μόρια από γραπτό διαγωνισμό του ΑΣΕΠ
• 25 μόρια κατά προτεραιότητα μέσω ΑΣΕΠ με κριτήρια και διαδικασία του αρ. 18 του Ν. 2190/1994
• 20 μόρια λοιπές διαδικασίες υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ
• 15 μόρια πρόσληψη βάσει Ν. 1648/1986 ή Ν. 2643/1998
• 15 μόρια διαδικασίες με τη συμμετοχή μέλους του ΑΣΕΠ σε επιτροπή αξιολόγησης
• 20 μόρια γραπτός διαγωνισμός προ ΑΣΕΠ
• 5 επετηρίδα
Για τους υπαλλήλους Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης:
Τυπικά Προσόντα
• Έως 14 μόρια για τον βασικό τίτλο σπουδών
• 3 μόρια για την άριστη γνώμη μίας ξένης γλώσσας
• 2 μόρια για την πολύ καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• 1 μόριο για την καλή γνώση μίας ξένης γλώσσας
• Υπάρχει όμως πλαφόν 2 ξένων γλωσσών στη μοριοδότηση
Προϋπηρεσία
• 12,5 μόρια για τα επόμενα 10 χρόνια
• 12,5 μόρια για τα επόμενα 25 χρόνια
Τρόπος διορισμού
• 25 μόρια κατά προτεραιότητα μέσω ΑΣΕΠ με κριτήρια και διαδικασία του αρ. 18 του Ν. 2190/1994
• 20 μόρια λοιπές διαδικασίες υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ
• 15 μόρια πρόσληψη βάσει Ν. 1648/1986 ή Ν. 2643/1998
• 15 μόρια διαδικασίες με τη συμμετοχή μέλους του ΑΣΕΠ σε επιτροπή αξιολόγησης
Για τους υπαλλήλους όλων των βαθμίδων τα μόρια είναι ίδια για την βαθμολογία που παίρνουν κατά την αξιολόγηση της δουλειάς τους και τα μόρια που χάνουν εξαιτίας πειθαρχικών παραπτωμάτων και είναι ως εξής:
Υπηρεσιακή βαθμολογία
• 2 μόρια για βαθμολογία έως 8
• 4 μόρια για βαθμολογία από 8,01 έως 9
• 6 μόρια για βαθμολογία από 9,01 έως 9,50
• 8 μόρια για βαθμολογία από 9,51 έως 9,80
• 10 μόρια για βαθμολογία από 9,81 έως 10
Πειθαρχικές ποινές
• Αφαιρούνται 10 μόρια εάν υπάρχει πρόστιμο έως τις αποδοχές 12 μηνών
• Αφαιρούνται 20 μόρια εάν έχει επιβληθεί στέρηση δικαιώματος προαγωγής από 1 έως 5 χρόνια, στέρηση του δικαιώματος συμμετοχής σε διαδικασία επιλογής προϊσταμένου οργανικής μονάδας οποιουδήποτε επιπέδου από 1 έως 5 χρόνια, αφαίρεση της άσκησης των καθηκόντων προϊσταμένου οργανικής μονάδας οποιουδήποτε επιπέδου για τη θητεία ή το υπόλοιπο της
• Αφαιρούνται 30 μόρια για υποβιβασμό έως 2 βαθμούς ή εάν έχει επιβληθεί προσωρινή παύση από 3 έως 12 μήνες με πλήρη στέρηση αποδοχών.
Παράδειγματα
1. Ένας υπάλληλος Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης με υψηλά προσόντα. Λαμβάνει 30 μόρια εάν διορίστηκε μέσω διαγωνισμού της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και 5 μόρια εάν έχει πτυχίο με 10, 4 μόρια για το μεταπτυχιακό του, 7 για το διδακτορικό του, 6 μόρια από την άριστη γνώση δύο ξένων γλωσσών, μοριοδοτείται για την ΕΣΣΔ 5 μόρια και 10 μόρια για προϋπηρεσία 15 ετών, 7,5 μόρια γιατί διετέλεσε προϊστάμενος Γεν. Διεύθυνσης και 10 μόρια γιατί έχει άριστη υπηρεσιακή αξιολόγηση. Συνολικά δηλαδή θα λάβει μία από τις υψηλότερες μοριοδοτήσεις στα 84,5 μόρια.
2. Ένας δεύτερος υπάλληλος Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης με χαμηλά προσόντα. Λαμβάνει 5 μόρια γιατί διορίστηκε με επετηρίδα, 3 μόρια καθώς πήρε πτυχίο με βαθμολογία 6, δεν έχει μεταπτυχιακό ή διδακτορικό, λαμβάνει 1 μόριο γιατί γνωρίζει καλά μόνο μία ξένη γλώσσα, 10 μόρια γιατί έχει προϋπηρεσία 15 ετών, 7,5 μόρια γιατί διετέλεσε προϊστάμενος Γεν. Διεύθυνσης και 6 μόρια γιατί έχει μέτρια υπηρεσιακή αξιολόγηση. Συνολικά δηλαδή μόλις 32,5 μόρια.